加利福尼亚州近期提出的AB 3211法案，即《加利福尼亚州内容真实性、来源和水印标准法案》，旨在通过一系列法律措施来应对日益严重的由生成性人工智能（GenAI）技术引发的信息失真问题。该法案于2024年初由加州议会成员Wicks引入，并于同年进行了多次修订，计划于未来几年内分阶段实施。本文将详细介绍AB 3211法案的主要内容、目的、实施步骤及其对加州乃至全球信息生态的影响。
一、法案背景与目的
随着生成性人工智能技术的快速发展，AI系统已能够生成高度逼真的图像、音频、视频和文本内容，这些内容在未经适当标注的情况下，极易被误认为是真实信息。这种技术滥用不仅扰乱了信息传播秩序，还可能对选举结果、学术研究和社会信任产生深远影响。AB 3211法案的出台，正是为了应对这一挑战，通过规范AI内容的披露和标注，减少虚假信息对社会的危害。
二、主要内容与实施步骤
1. 生成性AI系统提供商的责任
自2025年2月1日起，生成性AI系统提供商需在其生成的合成内容中嵌入不易察觉且尽可能难以去除的水印，水印中包含内容的来源数据。此外，提供商还需开发并公开水印解码器，以便用户验证内容的真实性。同时，提供商需定期进行AI红队测试，以评估其水印技术的安全性和有效性，并及时报告系统漏洞或故障。
2. 对话式AI系统的披露要求
从2025年2月1日开始，对话式AI系统（如聊天机器人）需明确告知用户其生成的内容为合成内容。在视觉和音频界面中，这一披露需以显著方式呈现，并在与用户交互的整个过程中保持可见或可听。此外，系统还需在交互开始前获得用户的肯定性同意，确认用户已知晓正在与AI系统交流。
3. 大型在线平台的责任
从2025年3月1日起，大型在线平台（如社交媒体、视频分享平台等）需使用标签来醒目地披露内容中的水印或数字签名信息。平台还需采用先进技术检测并标注未经授权去除水印或未使用水印功能的AI生成内容。同时，平台需要求用户上传或分发内容时声明其真实性，并对不遵守规定的用户采取纪律处分。
4. 数码相机和录音设备的水印功能
从2026年1月1日起，在加州销售或分发的新数码相机和录音设备需提供用户选项，以在生成的内容中添加真实性水印和来源水印。这些水印需符合行业广泛使用的标准，并可在第三方应用程序中生效。对于2026年1月1日前购买的设备，制造商需在其技术上可行的情况下提供软件或固件更新，以实现水印功能。
5. 风险评估与报告
从2026年起，生成性AI提供商和大型在线平台需每年提交风险评估与缓解报告，评估其系统或平台上生成或托管的合成内容可能带来的风险和危害。这些报告需由独立的合格审计师进行审计，以验证报告中的声明。
三、影响与展望
AB 3211法案的实施将对加州乃至全球的信息生态产生深远影响。一方面，它将促使AI技术提供商和在线平台承担起更大的社会责任，通过技术手段减少虚假信息的传播。另一方面，该法案也将推动相关技术的发展，如更加安全有效的水印技术和AI红队测试方法。此外，随着法案的逐步实施，公众对AI生成内容的认知和辨识能力也将得到提升，有助于构建一个更加真实、可信的信息环境。
总之，AB 3211法案是加利福尼亚州在应对生成性人工智能挑战方面的一次重要尝试。通过明确各方责任、强化信息披露和监管措施，该法案有望为构建健康、有序的信息生态提供有力保障。
