4月2日，工业和信息化部办公厅发布《关于开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动的通知》，首次明确提出探索"算力银行"和"算力超市"等创新模式，旨在通过资源池化和金融化运营模式降低中小企业使用算力的门槛。这一举措意味着中小企业将能够以更低成本获取高性能算力资源，加速数字化转型进程。
一、什么是"算力银行"和"算力超市"
工信部在专项行动中首次提出"算力银行"和"算力超市"两个创新概念，为中小企业算力资源获取提供了全新思路。
"算力银行"借鉴了银行"存贷"的逻辑，支持中小企业将闲置算力资源"存入"平台，通过跨区域、跨周期的智能调度，实现算力资源的灵活存取、错峰调配与价值变现。这意味着拥有算力资源但暂时不需要全部使用的企业可以将资源"存"入平台，在需要时再"取"出来使用，或者通过共享的方式获得收益。
"算力超市"则是汇聚各类算力服务、支持算力在线磋商和算力交易的公共算力服务门户。企业可以像在超市购物一样，在平台上浏览、比较和购买所需的算力资源和服务，实现需求与供给的精准对接。
目前，上海、杭州等城市已经有相关实践落地，为全国推广提供了经验借鉴。
二、三大平台专区精准对接
为实现算力资源的精准对接，工信部将完善三大平台专区建设，推动中小企业需求与算力资源供给的有效匹配。
完善三大平台专区：
专项行动明确将完善中国算力平台中小企业专区、中国中小企业服务网算力资源对接专区、国家算力互联网服务节点专区（统称中小企业平台专区），推动中小企业需求与算力资源供给精准对接。
推行灵活付费模式：
平台将推行按"卡时""核时"及Token计费等灵活付费模式，企业可以根据实际使用量付费，无需前期大量投入，大大降低了算力的使用门槛。这种模式特别适合中小企业"按需付费"的特点，避免资源浪费。
整合闲置分散算力：
专项行动鼓励推动整合本地闲置、分散算力，依托中国算力平台等对算力资源进行池化整合与弹性配置，支持中小企业按需获取普惠算力资源。同时，鼓励设立中小企业专属算力池，推广统一接口规范协议，支持算力服务企业灵活接入。
三、中小企业将获得哪些实惠
专项行动不仅提供创新的算力获取模式，还通过多重政策支持，让中小企业能够真正受益。
降低用算门槛：
工信部提出，到2028年底基本建成覆盖广、成本低、服务优、生态活、人才强的普惠算力服务体系，在中小企业划分标准适用的15类行业中覆盖门类不少于10类，显著降低中小企业获取、使用算力门槛。
算力券补贴：
专项行动将实施人工智能中小企业创业支持计划，鼓励地方有关部门通过中小企业平台专区向符合产业导向的中小企业补贴"算力券""存力券""运力券"，简化获取和使用流程。这意味着企业可以享受到实实在在的财政补贴，进一步降低算力使用成本。
边缘算力支持：
专项行动还引导基础电信企业、算力服务企业等各类主体围绕国家中小企业公共服务示范平台（基地）、中小企业数字化转型城市试点、中小企业特色产业集群、创新型产业集群等需求，按需建设部署边缘数据中心、训推一体机等边缘算力设施，提供就近接入、快速响应的算力支持。
