2026年7月，日本经济产业省正式公布了《人工智能机器人战略》修订版，宣布到2040年在18个行业部署约1000万台AI机器人，目标是拿下全球机器人市场30%的份额。这一计划是日本国家增长战略的核心组成部分，标志着日本在"主权AI"竞争中的全面提速。
一、战略背景与核心目标
日本此次推出的《人工智能机器人战略》修订版，是对2025年3月发布的"AI机器人战略"路线图的进一步升级。新版战略将部署目标大幅提升至1000万台，覆盖领域从最初的制造业、保安业、护理业等少数行业扩展至18个行业，新增了餐饮业、食品制造业、医疗业等社会服务领域。
该计划是日本上月公布的370万亿日元（约合2.3万亿美元）国家增长战略的重要组成部分，重点覆盖Physical AI（物理AI）、半导体、量子技术及核聚变等17个优先领域。其中，物理AI方面获得了10.5万亿日元的专项投资额度。
日本的这一战略部署，核心驱动力是人口老龄化和劳动力短缺。日本劳动年龄人口自1995年以来持续下降，出生率更是创下逾120年新低。在劳动力日益紧张的倒逼下，AI机器人不再仅仅是提升生产效率的工具，而是填补劳动力缺口的关键手段。
二、Noetra联盟与国产基础模型
推动这一宏大战略落地的核心执行机构，是由日本经济产业省（METI）及新能源产业技术综合开发机构（NEDO）正式委托成立的联盟Noetra。目前，Noetra的主要股东包括SoftBank（软银）、NEC、Sony Group和Honda（本田），Fujitsu与Rakuten也正在评估是否加入。
日本政府计划在未来五年向Noetra提供最高1万亿日元的财政支持，用于多模态基础模型的研发。这一资金安排采取分阶段审核机制，政府将每年评估项目里程碑完成情况后决定后续资金拨付，因此最终投入金额取决于项目执行进展。
按照规划，Noetra未来投资方数量预计扩大至44家企业，覆盖汽车、电子、制造、金融及物流等多个行业。联盟还在与日本产业技术综合研究所（AIST）合作推进研发。技术目标是开发具备语言、图像、视频及传感器数据处理能力的多模态基础模型，使机器人能够理解现实环境并自主执行任务，而不仅仅依赖预设程序运行。
三、物理AI产业优势与全球竞争格局
日本之所以如此坚定地将Physical AI提升至国家战略核心，与其长期积累的机器人制造能力密切相关。根据国际机器人联合会（IFR）数据，日本拥有发那科（FANUC）、安川电机（Yaskawa Electric）、川崎重工（Kawasaki Heavy Industries）等全球领先的工业机器人制造商。全球约一半的工业机器人产量来自日本，日本的机器人零部件更是占据全球产业链的制高点。
值得注意的是，就在2026年7月16日，英伟达宣布将与富士通、发那科、安川电机和川崎重工共同开发物理AI工业平台，这四家日本企业将加入英伟达牵头的Cosmos联盟。英伟达已派出高管代表团前往日本，围绕构建物理AI生态系统推动合作。软银集团也已斥资54亿美元收购ABB的机器人业务，进一步巩固日本的产业优势。
面对中国和欧洲工业机器人制造商的快速追赶，日本正试图通过AI赋能机器人产业，构建覆盖模型、数据和机器人应用的完整AI生态，以在2040年前实现部署1000万台AI机器人的宏伟目标，并夺回全球机器人市场的主导地位。这不仅是产业战略，更是日本面向少子老龄化社会的生存之战。
